Нарушением стандарта раскрытия информации, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 731 от 23 сентября 2010 года это не является.
Однако согласно пункту 1 ст. 3 ФЗ РФ «О персональных данных» к персональным данным относится любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). К сожалению, данная редакция закона позволяет относить к персональным данным не только информацию о задолженности с указанием фамилии должника, но и указание номера квартиры, по оплате за содержание которой возникла задолженность, так как соседи и иные лица могут по номеру квартиры определить, к какому конкретно лицу относится информация.
Распространение информации о наличии и размере задолженности физического лиц образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 13.11 Кодекса об административных правонарушениях и наказывается предупреждением или штрафом в размере:
на граждан - от одной тысячи до трех тысяч рублей;
на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Собственник в течение 4-х месяцев не подавал показания счетчиков, и управляющая компания не производила начислений. После этого УК начисляла 1,5 года по нормативу, исходя из прописанных в квартире 4-х человек. В июне этого года жильцы сдали показания счетчиков, которые меньше начисленного по нормативам на 300 кубов, и требуют перерасчета за прошедший период. Обязана ли управляющая компания предоставить им такой перерасчет?
В соответствии с подпунктом «б» пункта 59 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года (Далее – «Правила 354»), в случае непредоставления потребителем показаний индивидуального прибора учета в сроки, предусмотренные Правилами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, либо решением общего собрания собственников помещений, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд. Пунктом 60 Правил № 354 установлено, что по истечении предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объёма потребления коммунального ресурса в случаях, предусмотренных подпунктом "6" пункта 59, плата рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
То есть в первые 3 месяца после того, как потребитель перестал подавать показания приборов учета плата должны была начисляться исходя из среднемесячного потребления за последние 6 месяцев, а начиная с 4-го месяца управляющая компания правомерно производила начисление платы исходя из норматива потребления с учетом числа лиц, проживающих в квартире.
В соответствии с пунктом 82 Правил 354 в обязанности исполнителя входит проверка состояния приборов учета и предоставленных потребителем показаний. В соответствии с пунктом 83, подпунктом «г» пункта 31 Правил такие проверки должны производится в жилом помещении не реже 1 раза в год и не чаще 1 раза в 3 месяца. Кроме того, согласно пункту 84 Правил 354 при непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан провести указанную в пункте 82 Правил проверку и снять показания прибора учета.
То есть за 1,5 года управляющая компания должна была несколько раз провести такую проверку.
При этом в соответствии с пунктом 61 Правил 354, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.
Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.
То есть в сложившейся ситуации управляющая компания должна проверить состояние приборов учета в квартире в порядке, предусмотренном пунктом 85 Правил 354, и в зависимости от результатов этой проверки либо сделать перерасчет на основании тех показаний, которые буду установлены в ходе проверки, либо, если приборы учета неисправны или неповерены, продолжить начисление в соответствии с нормативом потребления, исходя из числа лиц, проживающих в квартире .
В случае, если потребитель не обеспечил доступ представителей управляющей компании в квартиру составляется акт об отказе в допуске к прибору учета и согласно пункта 85 (3) Правил 354 расчет платы производится исходя из норматива потребления коммунальных услуг с учетом количества проживающих в жилом помещении лиц, а также с учетом повышающего коэффициента начиная с 1-го числа месяца, в котором такой акт составлен. Величина повышающего коэффициента принимается равной 1,5.